您的位置: 首页>> 领导讲话>> 正文
咸阳师范学院第一次党代会纪委工作报告
发布时间:2018-11-08   点击数:

 

强化监督执纪问责  推进全面从严治党 

为创建特色鲜明的高水平应用型大学提供坚强保障

     ——中共咸阳师范学院第一届纪律检查委员会工作报告

201810月)

各位代表、同志们:

现将中国共产党咸阳师范学院第一届纪律检查委员会六年来工作情况及今后五年工作建议报告如下,请予审查。

一、六年来工作回顾

六年来,学校纪委在上级纪委和学校党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大、十九大和中央纪委历次全会、省第十三次党代会精神,按照中省党风廉政建设和反腐败工作的要求,以党章为根本遵循,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,围绕学校中心工作,强化党内监督,服务改革发展大局,坚持标本兼治,聚焦监督执纪问责,切实履行全面从严治党监督责任,规范权力运行,构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态和育人环境,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效,为学校改革发展提供了坚强保障。

(一)扎实开展党风廉政宣传教育,有力推进校园廉政文化建设

坚持构建党风廉政建设“大宣教”格局。以教育在先,预防为主,标本兼治,开展以案促改、以案示警、以案学纪等活动,把党风廉政宣传教育融入全面从严治党和思想政治建设总体规划,依托学校官方网站、宣传橱窗、新媒体等平台,对党纪党规和中省纪委全会等重要部署及时开展宣传教育,贯彻落实党规党纪和中省纪委全会精神。

坚持开展党风廉政宣传教育活动。举办反腐倡廉建设专题教育报告8场;组织党员干部参观廉政教育基地7次;组织开展廉政征文、反腐倡廉警示教育图片展2次;举办三届廉政文化书画展,展出作品260余幅,推荐两幅作品参加教育部第五届全国高校廉政文化作品征集活动;观看警示教育片 20 余部;评选党风廉政建设工作先进集体7个和先进个人15人,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。依托纪检监察综合信息平台廉政教育模块对全校处级干部进行党风廉政专题学习教育。利用陕西廉政文化公共传播平台、“师院清风”微信平台等新媒体开拓廉洁教育新途径、新方法,开展党员领导干部廉洁从政、教师廉洁从教、职工廉洁从业、学生廉洁意识培养教育,大力营造校园廉洁文化氛围。

坚持开展廉政约谈和干部任前廉政法规知识考试。学校领导对重点部门的18名党政主要负责人进行廉政工作约谈。校纪委对120余名处级干部进行廉政工作约谈,对100名新任处级干部进行任前集体廉政谈话。校内各单位主要负责同志对班子成员和重点岗位干部开展廉政工作约谈,强化党员干部廉洁从政意识。坚持干部选拔任用工作凡提必考凡提必谈,对新任处级领导干部及时进行任前廉政法规知识考试,督促新任干部掌握党纪法规和廉洁从政规定要求。加强党员领导干部纪律教育,对处科级干部进行党纪党规测试,强化党员领导干部的纪律意识和规矩意识。

坚持面向师生开展党纪法规教育。结合“两学一做”学习教育实践活动,为全校255名处科级干部发放《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等学习资料,为全校122个教工党支部和学生党支部分别发放《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《大学生廉洁教育读本》等资料,通过学习进一步增强师生党员的党纪法纪观念和廉洁自律意识。

(二)层层压实 “两个责任”,全力推动全面从严治党

协助校党委制定《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》,按照“谁主管,谁负责”的原则,对各部门的党风廉政建设责任进行分解。修订《党风廉政建设责任制实施办法》,强化党风廉政建设主体责任,明确党政领导班子正职为第一责任人,班子成员必须履行“一岗双责”,促使领导干部自觉担负起反腐倡廉建设的政治责任。

协助校党委每年召开党风廉政建设工作会议,总结部署学校党风廉政建设工作。校领导一把手与班子成员、校领导与分管和联系的单位、各单位内部签订《党风廉政建设责任书》和《全面从严治党责任书》,形成“两个责任”上下贯通、层层负责、级级落实的责任传导新格局,确保全面从严治党政治责任和党风廉政建设工作落实到位。

(三)不断加强制度建设,健全党风廉政建设长效机制

协助校党委制定《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》等制度9项,校纪委制定《纪委委员及基层党组织纪检委员工作职责》等制度6项,协助校行政制定《教师申诉处理办法》《学生申诉处理办法》。校内各基层党组织制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施细则》。加强党风廉政建设制度检查,使制度成为组织和党员干部行为规范的硬约束,发挥制度在预防和惩治腐败工作中的强制性作用。全面深化教育教学改革,合理配置权力资源,推进学校“一章八制”建设,建立健全出国出境、兼职取酬、科技成果转化取酬、津贴补贴和奖金发放、公务接待、婚丧嫁娶事宜等制度,设定权力界限,规范制度执行自由裁量权,形成配置科学、程序严密和制约有效的权力运行机制。

(四)强化监督检查,规范权力运行

扎实开展廉政风险防控管理。督促涉人、涉财、涉物等15个重点单位开展廉政风险防控工作,对重点单位廉政风险点查找、等级评定和防控制度措施落实情况开展监督检查。  加强对重要岗位、关键环节有效监督,参与处科级干部选拔任用考察260余人,完成全国计算机等级考试、英语四六级考试、英语高考口语测试和专升本考试、艺术类招生考试的监督检查。参与教材、实验设备采购、后勤维修工程、基建工程等招投标活动300余次,切实履行了监察职能。

(五)严格执行中央八项规定精神,狠抓作风建设

完善贯彻落实中央八项规定精神办法措施。认真落实省委高教工委集中查处违反中央八项规定精神问题通知精神,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动;严格公车管理;严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财;严禁违规发放津贴、补贴、奖金和实物等事项。全校756名党员干部按照以上规定向党组织作出庄严承诺。持续改进工作作风,学校相继制定《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》《校级领导班子约法八则》和《关于进一步加强和改进干部工作作风建设的意见》,为进一步改进作风、促进校风教风学风的转变,保障学校事业健康持续发展起到积极促进作用。

开展中央八项规定精神落实情况监督检查。通过开展专项治理和日常监督,把监督检查中央八项规定精神贯彻落实情况和反对“四风”情况作为常态化工作。先后开展会员卡、商业预付卡清退活动,公职人员违规借贷专项治理工作,整治“会所中的歪风”、开展“五个一批”等专项工作,重点对办公用房、公务接待、公务用车使用管理等情况进行专项检查。在关键时间节点,发布廉洁过节通知,重申廉洁纪律要求,畅通监督渠道,严防违纪违规问题的发生。

(六)加大纪律审查力度,认真查信办案

执行校党委《关于践行监督执纪“四种形态”实施办法》,运用“四种形态”抓早抓小,通过廉政约谈、警示教育等方式,对苗头性、倾向性问题及时提醒。按照工作规程,及时向校党委报告重要情况和重要问题线索、巡视整改落实情况、省教育厅纪检组转交的问题线索、群众信访等工作。

畅通信访渠道。六年来共收到信访件41件,均依纪依规进行调查处理,对违规的6名处级干部进行诫勉约谈,1名处级干部给予政纪记过处分。结合典型案件通报,及时进行警示教育,澄清不实举报,扶正祛邪,保护党员干部干事创业的积极性,提高执纪审查综合效果。

认真落实省委巡视整改要求。对省委巡视组移交的6件信访件进行调查处理,处理结果上报省委巡视办。对4件问题线索按要求进行核查,处理意见上报省教育厅纪检组。对巡视中发现的7名违规处科级干部进行诫勉约谈,对3名处级干部进行通报批评。

(七)加强干部队伍建设,积极深化“三转”

聚焦主责主业,理顺工作机制。协助校党委制定《推进纪检监察工作“三转”的实施意见》,依据党章规定,找准职责定位,提高履职能力,切实增强和发挥纪检监察部门监督执纪问责职能。

加强队伍建设,提高履职能力。制定《校纪委全体会议议事规则》,进一步完善学校纪委全委会议事制度,提高民主决策和科学决策水平。制定《纪检监察干部行为规范》,为纪检监察干部划出标准,标出红线,积极打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

改进工作方式方法,深入基层调研指导。制定实施《纪委委员联系基层单位工作制度》,对校纪委委员联系基层单位分工进行安排,每名校纪委委员联系5-6个单位,深入所联系的单位开展党风廉政建设督导检查。

开展学习培训,加强理论研究。先后派出10人次参加上级纪检组织举办的培训学习,努力拓展业务知识,不断提高履职能力。学校两篇理论文章在全省高校纪检监察系统调研成果征文评选活动中获奖,1项课题获批2018年度省纪检监察重点课题立项。

本届纪委在上级纪委和校党委的正确领导下,在全校各级党组织和全体师生的大力支持与配合下,积极适应学校改革发展的要求,开拓思路、创新举措,将反腐倡廉融入教书育人、管理育人、服务育人的全过程,使学校党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效,得到上级组织和全校师生的充分肯定。在此,向大力支持和参与纪检监察工作的各级党组织以及为纪检监察工作付出辛劳和努力的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾总结六年来学校党风廉政建设和反腐败工作,主要有以下几点认识和体会:

一是必须坚持党的纪律检查工作的双重领导体制,落实好管党治党政治责任。必须坚持在校党委和上级纪委领导下开展工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,按照新时代党的建设总要求,把协助党委履行党风廉政建设主体责任作为落实纪委监督责任的第一职责,把执好纪、问好责、把好关作为落实纪委监督责任的第一要求,全面贯彻党的教育方针,着力推进全面从严治党,不断营造学校良好的教书育人环境。

二是必须坚持抓牢做实“两个责任”,发挥好监督保障作用。必须准确理解把握“两个责任”的内涵要求,抓牢做实“两个责任”,明确职责范围和责任内容,细化责任清单,强化党员领导干部责任意识和担当精神,督促各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任,对履职不到位的党组织和党员干部进行严格责任追究,不断推进党风廉政建设责任扎实有效落实。

三是必须坚持服务教育教学和改革发展大局,推动学校事业健康发展。必须坚持主动将纪检监察工作融入到学校教学、科研和各项管理工作中,形成党风廉政建设的整体合力,确保学校党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行,实现与学校改革发展的良性互动,真正做到围绕中心、服务大局、促进发展。

四是必须坚持加强队伍建设与推进“三转”相结合,履行好监督执纪问责职责。必须坚持以党章为根本遵循,回归角色本位,厘清工作职责,明确职责范围和权力界限,改变以往惯性思维和工作模式,聚焦主责主业,突出监督执纪问责,把转职能、转方式、转作风作为落实纪委监督责任的第一保障,不断创新工作思路和方法,从参与主责部门业务工作中退出来,把工作重点转移到监督检查主责部门履职情况上来,切实抓好“对监督的再监督、对检查的再检查”,提高监督执纪科学化水平。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,在党情、校情、教情发生深刻变化的大背景下,学校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,工作任务艰巨繁重,纪检监察工作仍存在一些不足和薄弱环节,比如,党风廉政建设工作制度还有待完善,廉政文化建设协同推进有待加强,“三转”工作还有待深化等,对于这些问题我们必须坚持政治定力、把握节奏力度,以奋发有为的精神状态和严谨务实的工作作风,扎实有效地加以解决。

二、今后五年工作建议

未来五年,是以奋进之笔谱写新时代高等教育新篇章的重要时期,是我省决胜全面小康、实现追赶超越战略目标的关键阶段,也是学校全面从严治党、深化改革、落实“十三五”发展规划、推进“一流学院”建设的重大战略机遇期。

今后五年学校党风廉政建设工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,忠诚履行党章赋予的职责,创新体制机制,健全工作制度,强化党内监督,推进全面从严治党,深化标本兼治,聚焦监督执纪问责,推动反腐倡廉建设深入开展,营造风清气正的发展环境,为学校本次党代会提出的各项重大决策和战略部署的全面落实、为学校改革发展提供坚强的政治保障。

(一)强化监督检查,确保党的路线方针政策和学校决策部署的落实

提高政治站位。始终保持正风肃纪、反腐倡廉的政治定位,恪守监督执纪问责的主责,真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来,突出执纪特点,加强对学校各级领导班子和领导干部遵守党的纪律、贯彻落实民主集中制和落实党风廉政建设责任制等情况的监督,努力提升监督权威和监督效果。

进行关键性责任监督。认真落实述职述廉、诫勉约谈、询问质询等党内监督制度,强化对各单位“一把手”的监督,将各级领导班子成员落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况及时报告,使各级领导班子成员置于组织和群众的监督之下,保障党内监督规范有效。

明晰权力责任。对重点领域、关键环节实施清单管理,通过建立权力清单、责任清单、问题清单、问责清单,合理确定权力归属,划清权力界限,强化权力流程控制,形成科学有效的权力运行机制。

(二)加强制度建设,切实提高工作效率

完善管理制度。按照现代大学制度建设的要求,加快完善以学校“一章八制”为龙头的制度体系,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。把党风廉政建设作为学校治理体系的重要组成部分,把廉洁性要求融入制度建设。完善对干部人事、资金分配、资产管理、物资采购和评审评估评比等方面的风险防控体系,进一步完善信息公开制度,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。

落实监督制度。严格执行“三重一大”集体决策制度,完善师生参与、专家咨询和决策相结合的决策机制。切实加强对领导干部的监督约束,用刚性制度规范权力运行,保证其正确用权和廉洁用权。

(三)落实中央八项规定精神,持之以恒抓作风建设

巩固落实中央八项规定精神成果。坚定不移、精准有序有效惩治腐败,抓住重要节点,严格监督中央八项规定精神和学校正风肃纪各项要求的贯彻执行,加强对大操大办婚丧嫁娶、公款吃喝、乱发礼品礼金等问题的治理,对典型案件及时曝光。注意发现和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,尤其是“四风”新表现问题,对违反中央八项规定精神的问题,发现一起,查处一起,通报一起。

切实加强作风建设。倡导发扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风,领导干部正确行使权力,带头落实作风建设各项要求。严格执行高等学校教师职业道德规范,加强师德师风建设,弘扬优良教风学风,形成立德树人、教书育人的师德风范。

(四)加大执纪审查力度,督促全面从严治党责任落地生根

坚持实行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单管理,进一步压实主体责任和监督责任。发挥好纪检监察部门的作用,既监督检查党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策,又督促检查落实惩治和预防腐败工作任务,运用“四种形态”深化执纪问责,切实维护党章和党纪党规的严肃性。

加强纪律建设。不断严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革之中,健全党纪执行情况的监督检查制度,把查处违反政治纪律、组织纪律作为重点,维护纪律的严肃性,体现纪律审查的政治性,使铁的纪律真正转化为党员干部日常习惯和自觉遵循。

坚持有案必查,有腐必惩。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部违反政治纪律、组织纪律案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决师生反映强烈的突出问题。加强案件通报,利用典型案件进行警示教育,查找管理上的薄弱环节,堵塞漏洞,推进建章立制。严格实行“一案双查”,既要追究直接责任人的责任,也要严肃追究相关领导的责任。

(五)深化党风廉政宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

完善党风廉政宣传教育大格局。通过在党员领导干部中开展以“不忘初心,牢记使命”为主题的教育活动,坚持把反腐倡廉建设作为党建工作的一项重要内容,纳入学校党政工作计划,融入学校各项工作,与教育教学工作同部署、同安排、同检查、同考核,确保学校党风廉政建设各项任务的贯彻落实。要求党员干部遵规守纪、廉洁从政,引导广大教师为人师表、廉洁从教,教育学生崇德向上、廉洁自律,在全校营造浓郁的校园廉洁文化氛围。

广泛探索廉政教育新途径。把廉洁教育和纪律教育纳入宣传思想工作重要内容,全方位宣传、深层次教育、多角度渗透,固守政治之魂,强化精神之钙;把党章党纪党规教育作为党性教育和廉政文化进校园的重要组成部分,使廉洁教育深入师生党员之心。搭建多功能的工作平台,依托纪检监察综合信息平台,完善公开机制,创新公开方式,切实发挥网站、微博、微信公众平台等新媒体作用,使之成为教育党员遵规守纪、开展民主监督的重要载体,弘扬廉政文化的便捷方式。

(六)强化干部队伍建设,提升监督执纪工作能力水平

加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部要发挥表率作用,带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。加强能力建设,着力提升应变处置能力,增强队伍履职能力,锻造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪检监察队伍。

加强内部管理。规范工作程序,强化自我监督,坚决防止“灯下黑”。加大对纪检干部的教育培训力度,不断提高理论水平和业务能力。深化监督执纪理念,积极开展理论研讨,不断提高监督执纪科学化水平。

持续深化“三转”。大力推进转职能,把监督作为基本职责挺在前面,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,用好用足第一种形态,抓早抓小,关口前移。大力推进转方式,充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用,扎实有效地履行好监督职责。大力推进转作风,落实“打铁必须自身硬”的要求,切实加强纪检监察干部队伍思想政治素质、能力素质和作风纪律建设。

各位代表、同志们,全面从严治党时刻不停歇,党风廉政建设永远在路上。本次党代会为学校未来的发展描绘了宏伟蓝图,即将选举产生的新一届学校纪律检查委员会肩负着党章赋予的神圣职责,要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实好党的十九大和中省纪委全会精神,坚定信念、改革创新、砥砺前行,不断开创学校党风廉政建设和反腐败工作新局面,为推进“一流学院”建设和创建特色鲜明的高水平应用型大学努力奋斗!

 

版权所有:咸阳师范学院党政办   技术支持:信息中心

陕 ICP 备 05001578 号